ACUERDOS DEL IV CONGRESO NACIONAL DEL CONARE
SUTEP
¡VIVA
EL EXITOSO 4º CONGRESO NCAIONAL DEL CONARE SUTEP!
¡POR
LA DEFENSA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y GRATUITA PARA EL PUEBLO!
CONCLUSIONES
I.
EN LO INTERNACIONAL
La crisis general del capitalismo en
el mundo sigue y está lejos de recuperarse y el 2013 será otro año de
crecimiento mediocre, la crisis de la globalización prueba que el sistema
capitalista es un sistema caduco y que jamás va a resolver los problemas de la
clase obrera y de los pueblos del mundo.
Estados Unidos no logra la
recuperación esperada, Europa sigue hundida en estancamiento y recesión y en
China el crecimiento sigue disminuyendo. En el caso de América Latina, comienza
su reducción económica. A ello se agrega el riesgo que implica económicamente una
guerra regional en Medio Oriente, donde la situación de Siria es el problema
más candente de la actualidad.
El
imperialismo norteamericano es y seguirá siendo el enemigo principal de los
pueblos del mundo,
EE.UU. apunta a replantear su “guerra contra el terrorismo”, mientras atiza
conflictos en Asia que es un nuevo frente económico y geopolítico mundial, se
prepara y promueve nuevas guerras.
China impulsa su proceso económico
interno para conjurar la crisis económica mundial, desarrolla sus fuerzas armadas
y pone en marcha un complejo sistema de relaciones internacionales preparándose
para que su economía supere a la de EE.UU. en los próximos años, lo que
implicará serios cambios y consecuencias en la política internacional.
Sobre las guerras en el futuro, Obama
sostiene que no pueden seguir con una guerra eterna contra el terrorismo y que
no lo pueden acabar solo con la fuerza militar.
La realidad muestra que las tres
contradicciones fundamentales en el mundo se potencian: La contradicción
principal naciones oprimidas – imperialismo; la contradicción interimperialista;
y la contradicción burguesía – proletariado. Y que la situación revolucionaria
en el mundo se desenvuelve. La lucha del proletariado y los pueblos del mundo se
manifiesta contra las consecuencias de la crisis, contra la desocupación y la
pérdida de derechos.
II.
EN LO NACIONAL
En el país el problema principal está
en que el proceso económico guiado por el neoliberalismo, impulsado desde
inicio de la década del noventa ha entrado en un momento crítico, lo que está
llevando al replanteamiento o cuestionamiento una vez más del neoliberalismo.
El modelo primario-exportador mantiene y refuerza la sociedad capitalista,
dependiente del imperialismo y con rezagos de semifeudalidad, modelo que trae
nefastas consecuencias. En cuanto a problemas económicos saltantes, destaca la
concentración de tierras especialmente en la costa, así como el que la minería
representa el 57% de las exportaciones peruanas.
La contienda política electoral está
en marcha y la derecha se considera dueña y dominante del campo político. El
nuevo Frente Amplio de la llamada izquierda se ha formado en función de las
próximas elecciones y buscará utilizar las luchas populares para sus afanes
electorales.
Por otro lado, la lucha popular masiva
se incrementará, no solo en las zonas rurales sino particularmente en las
ciudades. Resaltar la lucha contra la concentración de tierras, agua y recursos
naturales de parte de las grandes empresas mineras imperialistas que alcanza el
19.15% del territorio nacional concesionado, es decir la quinta parte del país.
La lucha contra la depredación del mar que lleva adelante la gran pesca
industrial que destina el 98% de la pesca para la producción de harina de
pescado para la exportación. La lucha contra los proyectos y leyes anti
laborales y represivos como la ley del Servicio Civil, la ley de la Reforma
Magisterial, la ley de expulsión de maestros excarcelados por motivos
políticos, el proyecto de ley del negacionismo, el proyecto de la nueva ley
universitaria, la carta blanca a las fuerzas militares y policiales en la
represión de las luchas populares. La lucha de los obreros y trabajadores por
aumento de sueldos y salarios, por la disminución de la jornada de trabajo a la
vez que se reactiva la sindicalización.
La situación económica crítica, las
consecuencias que vendrán sobre el pueblo y las elecciones llevarán a un
incremento especialmente de las luchas populares del pueblo en la situación
crítica de la sociedad peruana y esto requiere la organización y dirección del
proletariado.
III.
SITUACION EDUCATIVA Y
MAGISTERIAL
La educación, como todo, tiene un
carácter de clase o sirve a la clase dominante o sirve al pueblo. En el mundo la
ofensiva neoliberal del imperialismo desde hace más de 20 años ha ido negando
cada vez más el derecho a la educación para el pueblo. Con la actual crisis
capitalista esto se ha ido acentuando con recorte de derechos que el magisterio
y el pueblo en el mundo han conquistado, en especial la gratuidad de la
enseñanza, pues la educación es un derecho fundamental del pueblo.
En el Perú el Estado y su actual
gobierno, sirven a las necesidades económicas del sistema capitalista,
desenvuelve también esta negación de derechos, imputándole al magisterio de la
crisis de la educación peruana que es responsabilidad directa de las clases
dominantes. Frente a esto el Magisterio rechaza y sale en defensa de sus
derechos conculcados y por el derecho del pueblo a la educación. La educación
tiene gran importancia hoy en día en todos los campos de la sociedad,
particularmente en lo económico. Un pueblo sin educación no tiene perspectiva
en ningún campo de la sociedad. ¿Qué es lo que buscan al negar la educación a
los pueblos del mundo? Mantener la opresión y explotación. ¿Y qué es lo que
buscamos? Educar al pueblo y que esta transforme la sociedad, solo un cambio de
estructura cambiará la sociedad y beneficiará al pueblo como en la educación;
en la actualidad corresponde, luchar por el derecho a la educación para los
pueblos en el mundo.
La educación en el país se encuentra
en crisis, por más que lo nieguen. Una prueba son los bajos rendimientos en
comprensión lectora y en razonamiento matemático, esta crisis atenta contra el
pueblo y sus derechos. La educación se elitiza cada vez más para un puñado de
privilegiados. Sin un pueblo educado, de qué desarrollo de la economía se habla? El Magisterio sufre una permanente y agravada
postergación, que es reflejo de la sociedad en su conjunto en lo económico. Con
las actuales leyes 29944 y 29988 el Estado busca despedir masivamente a
maestros barriendo su estabilidad laboral, imponer su meritocracia burguesa,
enfrentado maestros contra maestros, y de esta manera garantizar los planes
imperialistas de privatizar la educación.
En los estudiantes, la responsabilidad
social y estatal está ausente y la perspectiva es que se desatienda más por la
injerencia de políticas neoliberales. El Estado no garantiza la perspectiva
educacional en especial de los hijos del pueblo peruano. Nuestra posición es
luchar por una educación nacional, contraria a una educación pro-imperialista;
una educación científica contraria al idealismo y la metafísica; una educación
democrática contraria a la elitización que margina a los hijos del pueblo. Los
escolares, estudiantes universitarios, docentes, debemos desarrollar e impulsar
más la lucha por la educación democrática y a organizarnos para defender
nuestros derechos, reformar y transformar la educación y la sociedad. A esto
debe servir el CONARE-SUTEP.
La nefasta e inconstitucional Ley de
Reforma Magisterial 29944, es parte fundamental de los planes del Estado en la
defensa y desarrollo del capitalismo y la continuación de la aplicación del
neoliberalismo en la educación que, niega principalmente el derecho a la
estabilidad laboral y barre otros derechos de los trabajadores en la educación
partiendo de su llamada “meritocracia” que fomenta abiertamente el arribismo y
la competencia en el magisterio. Tras las llamadas evaluaciones de desempeño
laboral, se niega la estabilidad laboral, derecho fundamental del pueblo,
conquistados incluso con sangre, sacando a los maestros que no aprueben las
evaluaciones de la Carrera Magisterial. Así el Estado tiene las manos libres
para despedir profesores de la educación pública.
En la estructura de las Escalas
Magisteriales establece 8 escalas durante 30 años, propiciando la división y
las menores remuneraciones para la inmensa mayoría del magisterio, pues a las
altas escalas solo llegará un puñado de burócratas. Se niega el derecho de pago
por preparación de clases y otros derechos ganados, reduciéndose solo a una
“remuneración integra mensual”. Más aún se degrada de nivel magisterial a la
gran mayoría de maestros que se rigen por la Ley del Profesorado y se aumenta
de nivel a los que se rigen por la CPM, enfrentado maestros contra maestros, de
esta manera desconoce y reduce derechos de bonificaciones y gratificaciones,
por preparación de clases, cumplir años de servicio, sepelio y luto, anulan
licencias, etc., reconocidas y contempladas en la ley del profesorado. Todo
ello implica vulneración y negación de derechos adquiridos por el empobrecido
magisterio nacional, de esta manera lograr una mayor explotación y opresión en
función del proceso de desarrollo capitalista.
De otro lado, se legaliza la
persecución contra los que cuestionen la política de este orden establecido. Para
ello se persiste en promulgar la ley del negacionismo, buscando legalizar la
persecución por ideas, corroborándose que no existe la libertad de opinión,
expresión y por ende de enseñanza. A ello se agrega la siniestra ley 29988, que
prohíbe el trabajo y expulsa de por vida a cientos de trabajadores en la
educación excarcelados por motivos políticos y crea el registro de decenas de
miles de condenados y procesados que será difundido en todos los centros
educativos del país para impedir que trabajen.
Estas son las leyes que los maestros
estamos demandando su inconstitucional ante el Tribunal Constitucional con
miles de firmas que ya han sido validadas y que en la primera semana de julio
fue presentado al T.C., el fundamento, el sustento legal de la inconstitucionalidad
de toda la Ley RM. Debemos persistir en esta demanda, movilizándonos para
exigir la derogatoria de esta ley anti-magisterial. Debemos prepararnos en
todos los planos y desenvolver luchas unitarias en defensa y ampliación de los
derechos conquistados en memorables jornadas de luchas del magisterio peruano.
IV.
ACUERDOS Y TAREAS
·
Luchar
por una nueva Constitución Política del Estado, a través de una asamblea
constituyente, con verdaderos representantes del pueblo.
·
Asumir
todas las convocatorias de las luchas del pueblo y sus organizaciones.
·
Defender
los derechos de los profesores: nombrados, contratados, auxiliares, directores,
personal jerárquico, incluso cesantes y jubilados, administrativos.
·
Luchar
e insistir en la UNIDAD más amplia del Magisterio Nacional en un FRENTE UNICO,
en torno al pliego de reclamos unitario.
·
Conformación
de los Frentes de Defensa de la Escuela Pública en todas las Regiones que aún
no se ha conformado.
·
Los
maestros del Perú que aún no han presentado acciones de aparo, deben de seguir
presentando en contra de la LRM.
·
Implementar
y concretizar el Congreso Pedagógico Nacional, que desarrolle un nuevo Proyecto
Educativo Nacional, desde la posición del pueblo.
·
Decreto
de paro nacional por 24 horas, cuando el Ministerio de Educación convoque al
concurso para directores, como también a la reubicación en la Escala
Magisterial.
·
Movilización
Nacional cuando el Tribunal Constitucional convoque a la vista de causa de la
demanda de Inconstitucional presentado por el CONARE-SUTEP.
·
Seguir
presentando, demandas por preparación de clases del 30% con la Ley del
Profesorado, el pago de devengados y otros.
·
Rechazar
el PCR, las Rutas de Aprendizaje.
·
Rechazar
el nuevo proyecto de Ley Universitaria.
·
Respeto
al Sindicato como Frente Único, con independencia política ideológica.
·
Seguir
avanzando en el proceso de Reconstitución de nuestro Sindicato, bajar a las
bases.
V.
PLIEGO DE RECLAMOS:
1. EN
LO ECONOMICO:
·
Aumento
general de sueldos y salarios al empobrecido maestro peruano, con una
remuneración de cuatro mil nuevos soles, de acuerdo a la canasta básica
familiar, pensionable y que tenga alcance a maestros contratados como cesantes
y jubilados.
·
Incremento
del presupuesto a más del 6% del PBI.
·
Pago
inmediato de las bonificaciones por preparación de clases del 30% y sus
devengados.
·
Pago
por Compensación por Tiempo de Servicios, Luto y Sepelio y sus devengados.
·
Nivelación
automática de pensiones de los cesantes y jubilados con remuneraciones integras
en función de los trabajadores activos, no a la pensión provisional.
·
Derecho
de la remuneración integra y nivelable en caso de enfermedad degenerativa o
incapacidad física o mental, contraída por el trabajador en la educación en el
curso de su vida profesional activa.
·
Aplicación
genérica de la jurisprudencia de los juicios ganados para el pago completo de
las bonificaciones y subsidios en función de la remuneración íntegra del
trabajador.
·
Remuneraciones
integras por escolaridad, fiestas patrias, navidad de acuerdo a la ley del
profesorado.
2. EN
LO PROFESIONAL:
·
Derogatoria
de las Leyes, 29944 LRM, Ley 28044 Ley de Educ., Ley del SINEACE 28744, D.L.
del Servicio Civil, Ley 29988, leyes de despido masivo de los Maestros y
trabajadores peruanos.
·
Respeto
al trabajo y la estabilidad laboral para todos los trabajadores en la
educación, no al despido de trabajadores, no a la degradación de niveles
magisteriales. Respeto al derecho de jubilación al cumplir los 30 años de
servicio.
·
Reposición
de los Maestros cesados injustamente por cumplir 65 años de edad.
·
Nombramiento
de maestros contratados y desocupados en el marco de la Ley del Profesorado.
·
Evaluación
de todo el Sistema Educativo.
3. EN
LO SOCIAL:
·
Responsabilidad
social del Estado, mediante un sistema único de pensiones, para todos los
trabajadores en la Educación del Perú.
·
Implementación
y desarrollo del servicio único de salud.
·
Respeto
a las licencias por enfermedad, estudios de profesionalización y
especialización; a los días de permiso por onomástico, día del Maestro y los
tres días anuales por motivos particulares.
4. EN
LO EDUCATIVO Y SINDICAL:
·
Defensa
de la educación pública, gratuita en todos los niveles y modalidades
educativas.
·
Cese
de la persecución y hostigamiento a dirigentes y maestros de base del SUTEP por
asumir la huelga del 2012, por motivos políticos, reposición de los maestros
suspendidos o cesados.
·
Reposición
automática en su cargo a los trabajadores en la educación en calidad de
despedidos o subrogados por razones sindicales o políticos, así como al pago de
sus haberes dejados de percibir.
·
No
a la transferencia de la educación a los gobiernos regionales y locales.
·
No
a la racionalización que reduce la educación pública; no al cierre de plazas,
aulas y escuelas; creación de Instituciones Educativas Públicas en los lugares
que lo necesita.
·
Carga
máxima en primaria y secundaria de 25 alumnos, En educación inicial 20 y para
educación especial 10 con personal auxiliar de apoyo.
·
Alimentación
balanceada para los estudiantes en todos los niveles educativos y seguro de
salud físico-mental.
·
Respeto
al derecho de organización sindical, a la protesta y la huelga; licencia
sindical para los dirigentes del nivel distrital, provincial (sectorial –
Lima), regional y nacional.
·
Respeto
a la libertad de pensamiento, opinión, expresión y organización sindical y
social. No a la persecución por razón de ideas.
·
Respeto
a la diversificación curricular en las Instituciones Educativas, tal como se
otorga esta libertad a la I.E. privadas.
HUANCAYO, agosto del 2013
CONARE -
SUTEP
